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关于开展人防安全生产大检查的通知

[发布日期:2013-12-25 04:33:20 浏览量:2139 文章来源:http://www.hnjcrf.com]

各市州人防办,省办机关各直属单位,各人防防护设备定点生产企业:

  为认真贯彻国家、省关于加强安全生产工作的决策部署,进一步提高全省人防领域安全生产保障水平,有效防范重特大事故发生,根据省政府办公厅《关于开展安全生产大检查的通知》(湘政办明电〔201380号)的部署要求,决定从7月至9月,在全省人防领域开展一次全面的安全生产大检查,现将有关事项通知如下:

  一、总体要求

  坚持科学发展、安全发展,始终把人民生命安全放在首位,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面深入细致排查治理全省人防领域各类安全生产隐患,严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为,坚决堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

  二、检查范围

  全省人防系统所有单位、相关企业及工程项目,重点是单建式人防工程、人防指挥中心、人防疏散基地施工安全,人防防护设备生产和安装,已建人防工程质量安全、消防安全管理和维护管理,利用人防工程从事生产经营活动的人员密集场所以及其他存在安全隐患场所。

  三、检查内容

  (一)人防部门安全生产监管责任和企事业单位安全生产主体责任落实情况。人防部门及领导干部贯彻执行安全生产监督管理职责和安全生产“一岗双责”情况;有关监管部门对工程建设安全监管情况,对重大隐患排查整治情况,对违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为查处情况。相关企业安全生产责任制落实情况;企业主要负责人、安全管理人员、特种设备作业人员持证上岗情况;安全生产教育培训开展情况;事故隐患排查治理机制建立及开展情况;事故及应急救援管理预案建立及演练情况;重大危险源管理情况;劳保、防护用品配备情况;汛期和高温季节安全防范措施落实情况;防火、用电安全情况;安全警示标志设置情况。

  (二)人防工程建筑施工、维护管理和开发利用安全生产情况。基坑开挖及支护施工,地下暗挖作业,地下管网施工,地面建筑施工安全管理情况,施工起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故预防情况;已建人防工程结构安全情况,设备使用性能情况及拆除报废、加固改造施工情况;平战结合人防工程消防许可、消防设施、消防通道、消防器材、消防演练情况。

  (三)人防防护设备生产和安装安全管理情况。生产厂区安全作业环境,机械设备使用安全性能,设备吊装安全。

  四、工作安排

  大检查分三个阶段进行:

  (一)全面部署、广泛动员阶段(7月中旬)。各单位要结合实际,精心研究制定大检查具体实施方案,于720日前报省办备案。各单位要保障必要的人力、物力和财力,做到动员部署、责任落实、监督检查到人防系统所有单位、相关企业、工程项目及人员密集场所。

  (二)全面排查、集中治理阶段(7月至8月)。各单位要全面开展自查自纠,省办将对各单位开展大检查的全过程进行督查和抽查。

  (三)总结完善、巩固提高阶段(9月)。各单位要对本地区、本系统、本单位的人防安全生产大检查工作情况进行认真总结,进一步研究巩固完善的措施,建立健全长效机制,并于925日前将大检查总结材料报送省办。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识当前开展安全生产大检查的重要性,认真研究,全面部署,狠抓落实。省人防办成立安全生产大检查工作领导小组,卜功富任组长,谢晓清、邹文辉为成员,领导小组下设办公室,罗国辉、罗振华、晏晓平为成员。各单位也要成立相应机构,切实加强对安全生产大检查的组织领导。

  (二)企业为主,彻查彻治。要督促相关企事业单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,深入细致开展自查自律,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台帐,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并报当地安全监管部门和人防主管部门。

  (三)加强监管,严格执法。各单位对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,恢复施工、生产必须经过检验。对拒不整改或逾期整改不到位的,该处罚的处罚,该关闭的关闭,该追责的追责。对非法违法行为,坚决落实行政处罚、停工停产整顿、依法追责措施。

  (四)突出重点,提高效能。突出抓好人防建筑施工安全检查,抓住主要问题、关键环节和要害部位开展检查。要把大检查和安全生产“打非治违”、隐患排查治理等工作紧密结合起来,做到相互融合、相互促进。

  (五)强化督导,严格问责。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则,企业自查、部门检查的结果必须经主要负责人审定。对发现的问题要及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。对检查不认真、隐患治理不彻底的,要通报批评、严格问责。

  (六)综合治理,标本兼治。通过大检查进一步掌握安全生产实情,分析人防领域安全生产工作的规律特点,完善规章制度,建立健全长效工作机制。要发动广大人民群众、企业从业人员举报安全隐患和问题。总结推广安全生产先进典型,加强工作引导和警示教育。

  各单位要安排专人负责大检查信息综合报送工作,每月2日前将上月大检查进展情况报省人防办工程处钟玉军同志处,重大行动和重要事项要一事一报。联系电话:0731-88839888

 

  湖南省人民防空办公室

  201378日 

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